Услуги
Выбор услуги зависит прежде всего от того, какие документы требуется проверить и какой результат нужен по итогам работы. Проектная документация, результаты инженерных изысканий, их совместный комплект и сметная часть образуют разные предметы проверки. Если документация уже проходила экспертизу и после этого была изменена, отдельно рассматривается вопрос о повторной негосударственной экспертизе.
Для выбора маршрута достаточно определить четыре исходных обстоятельства: что входит в комплект, какая часть должна быть предметом экспертного рассмотрения, нужен ли формальный результат негосударственной экспертизы либо отдельная договорная проверка и является ли представленный комплект первичным или скорректированным после предыдущего заключения.
Выбор услуги по составу документов
- Негосударственная экспертиза проектной документации. Подходит, когда предметом рассмотрения является проектная документация: её состав, актуальная редакция, исходные данные, расчёты и обоснование проектных решений. При применимости соответствующей процедуры результат относится к рассмотренному проектному комплекту. Эта услуга отличается от самостоятельной экспертизы результатов инженерных изысканий тем, что изыскания здесь могут выступать исходной основой проекта, но не становятся отдельным предметом экспертного вывода.
- Негосударственная экспертиза результатов инженерных изысканий. Выбирается, когда требуется проверить сами результаты изысканий: технические отчёты, задания и программы, приложения, исходные наблюдения и прослеживаемость выводов. Результат относится к фактически рассмотренному комплекту изысканий и не подтверждает проектную документацию, если проект не входит в предмет проверки.
- Негосударственная экспертиза проектной документации и результатов инженерных изысканий. Нужна, когда проект и результаты изысканий должны рассматриваться совместно. Помимо проверки каждого комплекта имеет значение их взаимосвязь: какие данные изысканий использованы в проектных расчётах и решениях и согласованы ли актуальные редакции документов. В отличие от двух самостоятельных маршрутов здесь предмет охватывает именно совместный комплект.
- Негосударственная экспертиза проектно-сметной документации. Выбирается, когда вместе с проектной частью необходимо проверить связанную с ней смету: происхождение объёмов, соответствие сметных позиций проектным решениям, расчёты, расценки, коэффициенты и индексы в согласованном объёме. Проектная и сметная составляющие результата разграничиваются, поскольку наличие сметы в комплекте само по себе не расширяет формальный предмет негосударственной экспертизы.
- Негосударственная экспертиза сметной документации. Этот маршрут используется для отдельной документальной и расчётной проверки сметы, когда основной вопрос относится к объёмам, сметным позициям, расценкам, коэффициентам, индексам или арифметике расчёта. Результат формируется в пределах фактически выполненной сметной проверки и не должен автоматически приравниваться к формальному заключению негосударственной экспертизы проектной документации или результатов инженерных изысканий.
- Повторная негосударственная экспертиза. Подходит, когда ранее рассмотренная документация была изменена либо необходимо подтвердить устранение замечаний по новой редакции. Проверяется не только сам факт замены документов, но и влияние корректировок на связанные решения, расчёты, отчёты и спецификации. От первичной экспертизы этот маршрут отличается наличием предыдущего рассмотрения и необходимостью сопоставить прежнее и актуальное состояние комплекта.
Проектная документация и инженерные изыскания
Если в комплекте есть и проект, и результаты изысканий, выбор между тремя маршрутами определяется предметом требуемого вывода. Когда нужно проверить только проектные решения, используется экспертиза проектной документации; результаты изысканий при этом могут рассматриваться как относящиеся к проекту исходные данные. Если требуется самостоятельный вывод по техническим отчётам и результатам изысканий, выбирается экспертиза результатов инженерных изысканий.
Совместный маршрут нужен тогда, когда принципиально важно проверить не только проект и изыскания по отдельности, но и связь между ними. Например, если существенный параметр из технического отчёта используется в проектном расчёте, совместное рассмотрение позволяет проследить его от исходного результата изысканий до принятого проектного решения. Выбор только проектной или только изыскательской услуги оставляет вторую часть за границей самостоятельного экспертного вывода.
Проект и сметная часть
Наличие сметы требует отдельного определения задачи. Если требуется одновременно рассматривать проектные решения и то, как они отражены в объёмах и сметных позициях, применяется маршрут проектно-сметного рассмотрения. Здесь существенна связь актуальной редакции проекта с ведомостями объёмов, спецификациями и расчётом стоимости.
Если же проект нужен только как документальное основание для отдельных сметных величин, а основной вопрос заключается в правильности объёмов, расчётов, расценок, коэффициентов или индексов, ближе отдельная проверка сметной документации. Такой маршрут не следует выбирать только по слову «экспертиза» в названии услуги: требуемый статус результата необходимо отделять от технической и расчётной проверки сметы.
Первичное и повторное рассмотрение
Первичная услуга выбирается по текущему предмету: проект, изыскания, совместный проектно-изыскательский комплект либо проект со связанной сметной частью. Предыдущего экспертного результата, с которым требуется сопоставлять новую редакцию, в такой ситуации нет.
Если же заключение уже было получено и после этого документация корректировалась, необходимо определить характер изменений. Повторное рассмотрение позволяет сопоставить прежнюю и актуальную редакции, проверить устранение замечаний и установить, затронули ли изменения другие ранее рассмотренные решения. Само наличие предыдущего заключения ещё не означает, что любая новая документация относится к прежнему предмету: если задача изменилась, подходящая услуга определяется заново по текущему комплекту.
Граница выбранного маршрута
Правильно выбранная услуга определяет предмет дальнейшей работы, но не заменяет экспертное рассмотрение конкретных документов. На маршрутном этапе нельзя заранее установить соответствие проектного решения, достаточность результатов изысканий, правильность сметного расчёта или возможность положительного заключения — для этого необходим фактический комплект и содержательная проверка.
Если основной вопрос можно сформулировать как «что именно должно получить самостоятельный экспертный вывод», выбор обычно становится однозначнее: проект — экспертиза проектной документации; изыскания — экспертиза результатов инженерных изысканий; их взаимосвязь — совместная экспертиза; проект и связанная сметная часть — проектно-сметный маршрут; отдельный расчёт стоимости — сметная проверка; изменённый после предыдущего рассмотрения комплект — повторная негосударственная экспертиза.